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Esta é minha proposta conjunta com o Fernando Brito para as Microbolsas Hacker do pessoal do Transparência Hacker.

Quem somos nós?

Eu, o Vítor, sou quase (espero) bacharel em Computação. Estou no último período do curso na UFPB, faltando só defender a monografia. Acompanho a lista do thacker desde a cópia do Blog do Planalto, mas nunca participei ativamente. Fiz alguns pequenos hacks e nada mais.

O Fernando é graduando em Estatística, mas amanhã vai prestar vestibular para Computação. Entrou na lista do thacker também há algum tempo e está desenvolvendo um hack que lista os devedores da previdência social.

O que vocês vão fazer?

O Tribunal de Contas da Paraíba disponibiliza os dados de todos os municípios (e do governo) do estado em http://sagres.tce.pb.gov.br. Os dados estão relativamente bem organizados, mas falta uma API e visualizações mais amigáveis, gráficos, etc..

Estão disponíveis receita, despesas, empenhos, licitações, folha de pessoal, obras, veículos entre outros. A maioria dessas informações até que estão bem detalhadas, mas outras apresentam certas inconsistências que certamente serão repassadas ao orgão responsável.

Queremos raspar esses dados e disponibilizá-los em uma API. Após isto, iremos criar uma página semelhante ao http://cmsp.topical.com.br/, com gráficos que facilitem seu entendimento e que possibilitem cidadãos comuns obterem mais informações sobre a prestação de contas de orgãos de municípios e do estado da Paraíba.

Qual o retorno para a comunidade THacker?

Estamos documentando todo o processo e achamos que o know-how adquirido irá ajudar e encorajar outras equipes que desejem fazer algo semelhante em estados diferentes do nosso.

Além disso iremos disponibilizar todo o código fonte do projeto. A parte do código que raspa os dados do site do TCE-PB é bem específica para o nosso caso, mas o site e as visualizações com certeza ajudarão outros projetos.

O resultado final poderá ser usado como case de sucesso e será mais um argumento ao nosso favor, mostrando o poder e a necessidade da adoção de políticas de dados abertos.

Quando concluído, o projeto irá também chamar um pouco mais da atenção da mídia e principalmente dos hackers do Nordeste. Diferentemente do eixo Rio-São Paulo, aqui existe uma grande falta de interesse pelo tema e há uma enorme escassez de comunidades que lidem com o movimento de dados abertos.

Nós organizamos uma instância do Open Data Day aqui na Paraíba justamente com este objetivo: agregar pessoas, até conseguimos espaço para uma entrevista na associada local da Globo. Todavia sabemos que ainda há muito mais a ser feito e que essa pode ser justamente a oportunidade que estava nos faltando.

Hoje, conversando com o Fernando Brito, ele me mostrou um site muito interessante: o da Câmara dos Deputados. Mais especificamente, a parte de Cota para Exercício da Atividade Parlamentar (mais detalhes). Nele, podemos ver onde os deputados estão gastando dinheiro, em um nível de detalhamento muito grande. Podemos ver quanto foi gasto, pra quem foi pago, quando e a categoria.

Por curiosidade, fui ver os gastos do Efraim Filho (DEM). Daí que me deparo com:

WTF?!

Como assim? R$ 4.125,06 em combustível?! R$ 2.850,84 de telefone?! Em um mês?!?! Como ele conseguiu? Fui ver de outros deputados e me deparei com números parecidos. Aparentemente, é normal gastar alguns milhares de reais por mês comprando gasolina e pagando a conta de telefone.

Para variar, lá vou eu fazer o scrapping dessa página. Duas horas depois, consegui montar estas tabelas:

Estes dados refletem a média de gastos entre 01/2007 até 09/2010, 45 meses. Se pegarmos quem gastou mais com combustível, Manoel Júnior, que ficou com uma média de R$ 4.235,14, e multiplicarmos isso por 45 meses, são R$ 190.581,30. Vamos considerar que ele usou 70% dinheiro pra comprar gasolina e o resto pra lubrificantes, e que tenha pago, em média, R$ 3 por litro. São 44.468,97 litros. Digamos que ele tenha um carro que consome bastante, fazendo 5 km/l. Daria pra rodar 222.344,85 km.

Para comparação, a costa brasileira tem 7.408 km. Com essa quantidade de combustível, ele poderia ter ido do cabo Orange até o arroio Chuí mais de 30 vezes. Dá mais ou menos uma vez a cada mês e meio, durante aos 3 anos e 9 meses os quais temos acesso aos dados.

Mas, pela pouca pesquisa que fiz até agora, esses gastos são normais. Ele não gasta muito mais do que os outros deputados. Isso me faz chegar a conclusão que ou há algo de muito estranho nesses gastos, ou há algo que eu não saiba. Quem sabe esse combustível não é para carro, mas para seus jatinhos particulares?

Alguém sabe quanto consome um Legacy?

P.S.: Quem quiser ver os dados que consegui extrair e, quem sabe, descobrir outras coisas, é só clicar aqui. Ele é um banco de dados sqlite3. Por enquanto só tem os deputados paraibanos, mas estou baixando todos os outros e publicarei aqui.

Nas últimas 2 horas estive brincando com o SAGRES do TCU/PB, vendo que informações eu conseguiria extrair de lá. Para começar, resolvi pegar as despesas da PMJP e, com a ajuda do Google Charts e o gchartrb, consegui montar o gráfico acima (que preciso melhorar).

Mesmo com o gráfico em um formato longe do ideal, difícil de analisar, a gente consegue já detectar uma coisa estranha: o gasto com saúde vinha subindo desde 2003, até que atingiu um pico de R$ 241.988.558,22 em 2006, então teve um pequeno decréscimo em 2007 para R$ 237.756.865,33 e, em, 2008, despencou para R$ 109.935.777,73, caindo ainda mais um pouco em 2009, chegando em R$ 103.841.384,21. Comparando o valor de 2006 com o de 2009, houve uma queda de ~ 54,57% em 3 anos. O que aconteceu nesta época para justificar essa diferença?

Vou melhorar o código e, em breve, vou disponibilizá-lo aqui. Com o mesmo código dá para pegar as despesas de qualquer município paraibano. E, possivelmente, pernambucano e piauiense também (pois ambos usam o SAGRES). Também vou procurar uma forma melhor de visualizar esses (e outros) dados.